中國(guó)香港在2019年日均廚余棄置量達(dá)3,353公噸，但現(xiàn)時(shí)每日實(shí)際回收量約100公噸，浪費(fèi)資源之余，對(duì)堆填區(qū)造成極大負(fù)擔(dān)。香港環(huán)境局于今年2月訂下2022年每天回收250噸廚余目標(biāo)，重量為現(xiàn)在的兩倍多。近月，公私部門(mén)開(kāi)始著力向此目標(biāo)進(jìn)發(fā)，本為好事。然而，一天垃圾征費(fèi)法案未獲通過(guò)，廚余回收只能緩慢地推進(jìn)。更重要的是，當(dāng)公營(yíng)廚余設(shè)施陸續(xù)投產(chǎn)，私人廚余設(shè)施難有空間生存，拖慢其發(fā)展空間。

廚余占本地都市固體廢物近三成，回收廚余必能減輕堆填區(qū)負(fù)擔(dān)。港府在今年發(fā)表的《香港資源循環(huán)藍(lán)圖2035》訂下2022年每天回收250噸廚余目標(biāo)，推動(dòng)公私部門(mén)開(kāi)拓廚余回收和處理方法，并初見(jiàn)成效。

在港府方面，中國(guó)香港環(huán)保署代表在2021年6月7日的環(huán)境咨詢(xún)委員會(huì)透露，已接觸房委會(huì)，希望透過(guò)購(gòu)置可以減臭的新款機(jī)器，在公共屋邨試驗(yàn)在地處理廚余。署方另與香港食環(huán)署研究在垃圾站增設(shè)回收廚余設(shè)施。在商界方面，有企業(yè)受訪時(shí)介紹利用昆蟲(chóng)黑水虻吃掉廚余，并預(yù)計(jì)正式投產(chǎn)后，每天至少處理一公噸廚余，并期望日后提升至日均三公噸。

垃圾征費(fèi)無(wú)期　商界難下決定

樂(lè)見(jiàn)港府部門(mén)和商界肩負(fù)減廢責(zé)任，但廚余回收要普及，關(guān)鍵仍系于垃圾征費(fèi)。只有全港總動(dòng)員回收廚余，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈才會(huì)成熟，低限度令回收設(shè)施運(yùn)作。

這個(gè)要求對(duì)商界尤其重要，因?yàn)楦鄹膹N余回收陸續(xù)落成，而且具備一定處理量。假若廚余回收量長(zhǎng)時(shí)間不足，商界將難以立足，遑論分一杯羹。

港府斥資興建的有機(jī)資源回收中心期（O．PARK1）在2018年投產(chǎn)，每日可處理200公噸廚余。此外，兩個(gè)污水處理廠分別已進(jìn)行和于2022年開(kāi)始處理廚余，處理量為日均100公噸。按此重量計(jì)已經(jīng)達(dá)到港府2022年的目標(biāo)。尤有甚者，回收中心第二期預(yù)計(jì)在2023年落成，日均處理量為300公噸。三者總計(jì)600公噸。

由此可見(jiàn)，若果法案未能盡早落實(shí)，上述港府設(shè)施卻全面運(yùn)作的話(huà)，即使廚余回收量增加，重量亦可能只及日均數(shù)百公噸，相信當(dāng)中大部分也會(huì)送往港府設(shè)施，只有少數(shù)留給私營(yíng)企業(yè)。

這個(gè)推論是基于過(guò)往華南回收廠就的慘痛經(jīng)驗(yàn)。該廠房自2013年進(jìn)駐后，廚余處理量一直偏低，而當(dāng)O．PARK1投產(chǎn)后，即使其回收量?jī)H為目標(biāo)一半，已足夠搶走市面僅余的廚余生意，當(dāng)中不少人因?yàn)楦鄹难a(bǔ)貼措施而選擇O．PARK1。華南終在去年中結(jié)業(yè)，是對(duì)港府減廢進(jìn)程狠狠掌了一巴掌。

香港長(zhǎng)遠(yuǎn)需要回收設(shè)施，但華南回收廠經(jīng)驗(yàn)前車(chē)可鑒，商界日后投資廚余回收處理業(yè)務(wù)會(huì)倍加審慎。再者，興建廠房是長(zhǎng)期投資，回本期隨時(shí)要十年八載。廠商眼見(jiàn)垃圾征費(fèi)落實(shí)無(wú)期，中短期發(fā)展前景迷糊，不夠?qū)嵙Φ肿⊥懂a(chǎn)初期虧蝕，可能在此刻放棄投資。即使投資，廠商或只愿小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既難具規(guī)模效益，亦難服務(wù)廣大市民和商戶(hù)，生意未必有利可圖。

減廢前途系于立法會(huì)

廚余回收處理量不足，對(duì)港府和社會(huì)亦無(wú)益。短期來(lái)說(shuō)，若然港府為了顧及私人市場(chǎng)，減慢港府設(shè)施投產(chǎn)時(shí)間或者限制產(chǎn)能，實(shí)為浪費(fèi)資源。長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，即使廚余回收處理有需求，但按上述推論，廠房興建落后趨勢(shì)，收集得來(lái)的廚余也無(wú)所用。府訂于2030年中期回收全港一半廚余量，但商界參與不足，要達(dá)致目標(biāo)甚有難度。

此情形類(lèi)像公立醫(yī)院醫(yī)生匱乏，在2000年代初，醫(yī)管局認(rèn)為公院醫(yī)生過(guò)剩，于是推出鼓勵(lì)公立醫(yī)院醫(yī)生自愿離職，成為十多年后公院醫(yī)生短缺的元兇之一，即使現(xiàn)在重建公立醫(yī)院和培訓(xùn)公立醫(yī)生也是緩不濟(jì)急。

垃圾征費(fèi)議案已成社會(huì)共識(shí)，思匯政策研究所在今年1月中進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)約六成半受訪者認(rèn)同草案建議。港府早于2018年已經(jīng)提交垃圾征費(fèi)議案于立法會(huì)審議，如今議會(huì)回復(fù)平靜，民意不應(yīng)是議案的主要障礙，主導(dǎo)議會(huì)的建制派議員莫再拖拉，必須加快審理議案。通過(guò)議案的好處，不只是減廢可期，有助港府的O．PARK1回收足夠廚余量，更令有意投身廚余回收處理的商界籌劃業(yè)務(wù)，壯大本地綠色產(chǎn)業(yè)。